农村如何实现环境保护可持续发展

      在乡村振兴的时代背景下，农村污水治理成为了提升农村生态环境质量、推动美丽乡村建设的关键环节。然而，这一进程并非一帆风顺，既取得了显著的成果，也面临着诸多亟待解决的问题。

一、农村污水治理的现状

近年来，农村污水治理工作犹如一辆加速行驶的列车，成果斐然。截至 2024 年 6 月，“十四五”期间全国新增完成 6.7 万个行政村环境整治，农村生活污水治理率达 45%以上。这一数据的背后，是无数个村庄环境的改善和生态的修复。

农村黑臭水体治理同样成绩显著，已完成“十四五”规划任务的 80%以上。以具体的数据为例，全国已完成较大面积农村黑臭水体治理接近 3400 余个。

卫生厕所普及率高达 75%左右，生活垃圾收运处置体系覆盖自然村比例超过了 90%。然而，这些亮眼的数据并不能掩盖背后存在的一些问题。

据不完全统计，在某些发达地区的调研中发现，已建成的农村治污设施超过一半处于不正常运行状态，或者无法达到设计排放要求。比如，此前被央视曝光的农村污水治理“豆腐渣”工程事件令人触目惊心。化粪池和排污管道未连通、污水处理设施形如虚设、化粪池排气管随意摆放等问题，严重影响了治理效果，损害了农民的利益。

二、农村污水治理提速的原因

1.政策的强力驱动

《关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见》等一系列政策文件的出台，犹如一盏明灯，为农村污水治理指明了方向。各级政府积极响应，从资金投入、技术支持到人员的配备，都全方位的加大了治理力度。仅在 2023 年一年之间，中央财政就安排了专项资金用于农村污水的治理项目，部分省份也配套了相应的资金，为治理工作提供了坚实的经济保障。

2.生态环境保护意识的觉醒

随着社会的发展和教育的普及，农村居民对美好生态环境的渴望日益强烈。他们不再满足于过去污水横流、臭气熏天的生活环境，对改善生活质量的需求成为推动治理工作的内在动力。据相关调查显示，超过 80%的农村居民认为污水治理是改善生活环境的关键。

3.技术的创新与突破

科技的进步为农村污水治理带来了新的机遇。新型的污水处理技术和工艺不断涌现，如管式微滤膜技术,膜生物反应器（MBR）技术、人工湿地处理技术等。这些技术不仅提高了污水处理效率，还降低了成本。以某地区采用的 MBR 技术为例，其污水处理效率比传统工艺提高了 30%，运行成本却降低了 20%。

三、农村污水治理的新举措

1.黑臭水体治理

在黑臭水体治理方面，建立了严格的清单化管理、系统化治理和常态化监督机制。将面积较大、群众反映强烈的 4000 余个水体纳入国家监管清单，将其余近万个水体纳入省级监管清单，实行“拉条挂账，逐一销号”。对销号后发现返黑返臭的水体，取消销号，列入问题清单。

许多地区积极探索创新治理模式和管护机制，取得了显著成效。

河南周口淮阳区冯塘村引入社会投资 150 万元治理坑塘，在治理好的坑塘上建设光伏发电板，年发电量 150 万余度，年收益约 55 万元；同时发动村民利用坑塘养殖鱼虾，形成“上可发电、下可养鱼”的产业新模式，让昔日的“纳污坑”变为“生态塘”“经济塘”。山东济宁泗水县青龙庄村治理黑臭坑塘约 4300 平方米，汛期可蓄积 12000 余立方米雨水，为周边农田提供 9000 余立方米灌溉水源，实现了生态与经济效益的双赢。

2.农业面源污染治理

针对农业面源污染，梳理氮、磷污染突出的重点水体所在流域涉农县清单，强调“系统防治”。安徽省政府为治理农业面源污染，提出推广应用低毒低残留农药、及时清理农作物秸秆、推动建立畜禽粪污收储运体系等一系列措施，从源头杜绝或减少农药、畜禽粪便及畜禽养殖中的沼液、沼渣、污水等直接排放。

广西南宁在加强农业面源污染防治方面，要求实现化肥农药等投入品减量化、生产清洁化，实现农作物秸秆和畜禽粪污等废弃物资源化、产业模式生态化。

2.厕改问题

农业农村部加强农村改厕指导，但目前厕改工程仍存在诸多问题。例如，部分地区厕改工程质量不达标，设施简陋，后期维护管理不到位等。要解决这些问题，需要加强监管，提高施工质量，建立完善的后期维护机制。

3.建设管理原则

在农村污水治理建设管理上，坚持“四不搞”原则，即不搞“一头热”、不搞“一刀切”、不搞“一窝蜂”、不搞“一阵风”。避免出现干部积极干、群众冷眼观的“两张皮”现象；坚守既不能村庄污水横流，也不能污水直排环境这两个底线；不盲目照搬“城市经验”；确保每一个建设的项目都能成功，每一个成功的项目都能持续发挥作用。

四、未来展望

农村污水治理工作虽然已经迈出了坚实的步伐，但前方的道路依然漫长而艰巨。未来，需要进一步强化政策的落地执行和监督评估，确保每一项政策都能真正惠及农村。同时，要加大对科研创新的投入，鼓励研发更多适合农村实际情况的污水处理技术和设备。

此外，提高农村居民的环保意识至关重要。通过开展环保宣传教育活动，让农民充分认识到污水治理与自身生活质量的紧密关系，从而积极参与到治理工作中来。预计在未来五年内，农村污水治理率有望再提高 20%以上，让更多的农村地区告别污水困扰，迎来绿水青山。